山東省發(fā)布《入境旅游服務提升專項行動（2025-2026年）實施方案》，旨在深入貫徹國家及省委、省政府部署，優(yōu)化全省入境旅游綜合服務能力。方案圍繞宣傳推介、產(chǎn)品線路、通關服務、交通通達度、證件便利化、國際通訊、入境支付及外語服務等方面提出具體措施。
入境研學作為研學旅游市場的重要組成部分，對于關注研學的從業(yè)者而言：帶來了眾多機遇，如政策支持下更便捷的入境手續(xù)、豐富且更具針對性的研學產(chǎn)品線路、優(yōu)化后的各項服務保障等。
方案鼓勵學校對入境研學團隊開放，并為其發(fā)放邀請函，同時簡化相關預約購票手續(xù)、優(yōu)化入園程序等，為入境研學旅游創(chuàng)造更為便利的條件。具體內(nèi)容，隨小研一起來看~
各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省入境旅游服務提升專項行動（2025─2026年）實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
山東省文化和旅游廳
2025年4月22日
（此件公開發(fā)布）
山東省入境旅游服務提升專項行動（2025-2026年）實施方案
為深入落實文化和旅游部等16部門《入境旅游促進計劃（2024-2026年）》要求，按照省委、省政府工作部署，就優(yōu)化提升全省入境旅游綜合服務能力工作，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，全面落實全國旅游發(fā)展大會精神，堅持目標導向、系統(tǒng)思維、服務市場、創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮入境旅游提振國際消費、提升行業(yè)水平、促進對外開放的作用，以優(yōu)質(zhì)入境旅游服務供給拉動和創(chuàng)造入境旅游需求，擦亮“好客山東”國際文旅品牌，更好助力山東旅游強省建設和高水平對外開放。
二、主要措施
（一）加強宣傳推介。
1.鼓勵各市和重點企業(yè)赴主要入境客源市場舉辦“孔子家鄉(xiāng) 好客山東”主題營銷活動，邀請國際旅行商考察踩線，參加國際性旅游展會，加強省市聯(lián)動，擦亮省級大目的地品牌和地方特色品牌。加強《山東省入境旅游營銷推廣計劃》督促落實。（省文化和旅游廳負責）
2.統(tǒng)籌整合各類渠道資源。充分發(fā)揮山東國際傳播中心作用，有效開展對重點客源國主流媒體和新媒體平臺合作交流。鼓勵省內(nèi)重點國際會議、涉港澳臺會議配套旅游推介、洽談會。鼓勵因公臨時出國（境）團組開展入境旅游宣傳推廣工作。（省文化和旅游廳牽頭，省政府外辦、省臺辦、省港澳辦、省廣播電視臺按職責分工負責）
（二）打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品線路。
3.統(tǒng)籌開發(fā)各市優(yōu)質(zhì)入境產(chǎn)品線路，提升核心線路、主題單品競爭力，推出跨市域?qū)ｍ棶a(chǎn)品線路，指導各市有序引流重點城市客源。充分發(fā)揮網(wǎng)紅達人和旅游博主作用，用好短視頻、境外新媒體平臺渠道，加大對入境旅游便利服務和利好政策的宣傳力度。（省文化和旅游廳負責）
4.打造入境旅游服務和消費引導信息體系。支持“i SHANDONG”客戶端打造入境旅游多語種信息服務平臺，甄選“跟著紀錄片游山東”“跟著短視頻游山東”等優(yōu)質(zhì)場景，構建山東入境旅游一站式線上服務平臺。（省文化和旅游廳、省廣播電視臺按職責分工負責）
（三）強化通關服務保障。
5.爭取24小時直接過境免辦查驗手續(xù)政策，進一步優(yōu)化入境游客口岸簽證申辦流程。（山東出入境邊防檢查總站、省公安廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）
6.實施入境游客分類導引，為通過免簽（含互免和單方面免簽）、240小時過境免簽、旅游團乘坐郵輪入境15天免簽、口岸簽證等簽證便利政策來魯?shù)娜刖秤慰驮O立專門通道，提升通關效率。建立高峰期客流疏導機制和大團隊入境預報機制，實現(xiàn)入境游客平峰期30分鐘內(nèi)通關、高峰期1小時內(nèi)通關。（山東出入境邊防檢查總站、省文化和旅游廳按職責分工負責）
7.加強“智慧旅檢”建設應用，做好航空口岸“智慧旅檢”場景建設復制推廣，加快實現(xiàn)“順勢監(jiān)管”“無感通關”。加快推進口岸監(jiān)管單位、運營單位間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務融合，豐富山東“單一窗口”應用場景，推動山東“單一窗口”和“E民寶”數(shù)據(jù)共享。（青島海關、濟南海關、省口岸辦、山東出入境邊防檢查總站按職責分工負責）
（四）提高國際交通通達度。
8.加強與航空公司、包機公司合作，開通俄羅斯、泰國的入境旅游包機，每年新開或加密8條以上國際航線。支持打造山東-韓國、山東-日本國際快線，支持國際航班國內(nèi)段業(yè)務，布局東南亞、歐美、上合組織國家航線網(wǎng)絡。（省交通運輸廳、省文化和旅游廳、青島海關、濟南海關按職責分工負責）
9.提升濟南、青島、煙臺機場航空樞紐功能，支持濟南、青島協(xié)同打造國際航空樞紐，增強與十大國際航空樞紐連接，提升國際客運航權、航班時刻、高峰小時容量資源的配置效率，加大重點航線保障力度。支持煙臺機場打造區(qū)域航空樞紐。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責分工負責）
10.完善青島郵輪母港國際接靠功能和服務配套，推進國際郵輪旅游發(fā)展。爭取每年運營國際郵輪達到30艘次。（省交通運輸廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）
（五）提升入境證件便利化應用水平。
11.提高省內(nèi)重點場所開放水平。支持旅游景區(qū)、博物館進一步簡化入境旅游團隊預約手續(xù)，允許旅行社預約時只提報團隊總?cè)藬?shù)、不填報游客個人信息，允許入境旅游團隊的外語翻譯免票入內(nèi)講解。鼓勵省內(nèi)學校對入境研學團隊開放，向入境研學團隊發(fā)放邀請函。鼓勵省內(nèi)體育場所、重點節(jié)會活動，對入境旅游團隊門票等予以保障。（省文化和旅游廳牽頭，省教育廳、省體育局按職責分工負責）
12.簡化預約和購票手續(xù)。指導國家4A級及以上重點旅游景區(qū)、國家二級及以上博物館簡化外國護照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民來往內(nèi)地（大陸）通行證線上、線下購票和預約流程。鼓勵建設入境團隊統(tǒng)一預約端口，加強預約信息互通。鼓勵延長預約周期至2個月。（省文化和旅游廳牽頭，省公安廳等部門按職責分工負責）
13.簡化入園程序。大力簡化減少證件查驗。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、博物館開通外語服務通道。（省文化和旅游廳負責）
14.優(yōu)化涉外住宿登記管理服務工作。指導監(jiān)督星級飯店、等級民宿改進提升涉外接待服務能力。不得以無涉外資質(zhì)為由拒絕接待入境游客。（省文化和旅游廳牽頭，省公安廳等部門按職責分工負責）
（六）完善國際通訊服務。
15.完善服務網(wǎng)點及配套設施布局。在濟南、青島市內(nèi)設立國際通訊服務網(wǎng)點，配備翻譯機、翻譯軟件等便捷工具。爭取各國際通訊服務網(wǎng)點全部實現(xiàn)入境證件直接開卡，入境證件開卡免采集指紋。（省通信管理局負責）
16.指導推出專門入境旅游通信服務資費套餐，推動充值繳費、套餐變更等電信業(yè)務實現(xiàn)線上辦理。（省通信管理局負責）
17.持續(xù)提升移動網(wǎng)絡覆蓋質(zhì)量。推動文化和旅游領域“信號升格”，提升通信服務質(zhì)量和客戶感知，推動國家4A級及以上重點旅游景區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋。（省通信管理局、省文化和旅游廳按職責分工負責）
（七）優(yōu)化入境支付環(huán)境。
18.優(yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境。持續(xù)改善入境游客集聚的綜合客運樞紐、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、星級飯店、大型商圈、購物商店等重點場所及重點商戶境外銀行卡受理環(huán)境，加大對各類支付指南投放力度。支持煙臺、威海進一步開展入境支付便利化試點。（省文化和旅游廳牽頭，人民銀行山東省分行、省交通運輸廳、省商務廳按職責分工負責）
19.改善現(xiàn)金使用環(huán)境。組織銀行機構協(xié)助民生、涉外領域主體做好零錢備付，繼續(xù)推出“零錢包”服務。推動入境游客較集中的機場、港口等口岸地區(qū)和入住較多的酒店等增設外幣兌換機構和設施。（人民銀行山東省分行負責）
20.優(yōu)化入境游客移動支付。豐富境外電子錢包直接支付場景，推動重點入境旅游產(chǎn)品線路實現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡支付。優(yōu)化入境游客線上、線下購買產(chǎn)品與服務的支付體驗。（人民銀行山東省分行、省文化和旅游廳按職責分工負責）
（八）提升外語服務能力。
21.規(guī)范公共場所外語標識。完善綜合客運樞紐、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、星級飯店、大型商圈、購物商店等場所的外語標識及導覽設施，開展標識糾錯活動。探索數(shù)字化語言服務，鼓勵投放數(shù)字化外語標識及導覽設施，推廣智能語言服務終端，加強智能語言服務產(chǎn)品開發(fā)和應用。（省文化和旅游廳牽頭，省政府外辦、省交通運輸廳、省商務廳按職責分工負責）
22.打造外語服務窗口。支持省內(nèi)窗口單位、公共文化場館增加增強外語服務和旅游宣傳推廣功能。在重點口岸推廣建設入境游客綜合服務中心，提供外語消費旅游指南、手機卡辦理、外幣兌換、文旅資源宣推、交通卡售賣等一站式服務。（省文化和旅游廳牽頭，省交通運輸廳、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行山東省分行按職責分工負責）
23.加強外語人才隊伍建設。支持在入境旅游旺季實行小語種講解員制度，鼓勵小語種專業(yè)背景人員投身入境旅游服務，緩解小語種導游供需矛盾。做好外語導游回流、儲備和培訓，鼓勵校企合作培養(yǎng)模式，推動外語競賽類科目納入導游技能大賽。鼓勵重點旅游景區(qū)、博物館提升外語講解水平。（省文化和旅游廳負責）
（九）改善入境旅游消費環(huán)境。
24.申建口岸免稅店。支持濟南、青島、煙臺、威海申報口岸進境免稅店，做強重點口岸的出境免稅業(yè)務，完善口岸免稅店布局。（省財政廳、省稅務局、青島市稅務局、省商務廳、青島海關、濟南海關、省文化和旅游廳按職責分工負責）
25.優(yōu)化離境退稅服務。推動離境退稅“即買即退”試點，優(yōu)化離境退稅辦理流程。鼓勵更多商戶成為離境退稅商店。進一步豐富退稅商品種類。（省稅務局、青島市稅務局、省商務廳、青島海關、濟南海關、省文化和旅游廳按職責分工負責）
26.加強市場監(jiān)管。強化《好客服務標準》引領作用，用好旅游服務質(zhì)量重大事故約談制度，提升旅游服務質(zhì)量。打擊強買強賣、欺客宰客、價格欺詐、虛假宣傳、利用不公平格式條款侵害消費者合法權益等涉旅違法違規(guī)犯罪行為，加大對服務不規(guī)范行為的整治力度，維護好市場秩序。（省文化和旅游廳負責）
（十）完善工作機制。
27.加大資金支持力度。統(tǒng)籌旅游發(fā)展資金等現(xiàn)有渠道，支持開展入境旅游工作。鼓勵各市出臺針對入境旅游的獎補政策。積極引導社會力量加大投入力度，參與入境旅游工作。鼓勵旅行社積極開展入境旅游業(yè)務。（省財政廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）
28.完善入境數(shù)據(jù)共享協(xié)作機制。加強入境數(shù)據(jù)收集和分析，推動文旅、統(tǒng)計、公安、出入境邊檢站等部門間數(shù)據(jù)互通，健全入境數(shù)據(jù)共享機制。拓寬入境旅游數(shù)據(jù)獲取渠道，完善入境旅游發(fā)展監(jiān)測和分析報告制度。（省文化和旅游廳牽頭，省統(tǒng)計局、省公安廳、山東出入境邊防檢查總站按職責分工負責）