《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式公布，將于2023年10月1日起施行。該《條例》是全國(guó)首部勞動(dòng)教育方面的地方立法，將有效推動(dòng)常州市勞動(dòng)教育法治化、系統(tǒng)化和科學(xué)化發(fā)展。
勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)《義務(wù)教育法》《家庭教育促進(jìn)法》等法律中有部分條款涉及勞動(dòng)教育，但針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏指引性?！稐l例》的制定，從全市域范圍統(tǒng)籌解決區(qū)域發(fā)展不平衡、專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱、勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)難以保障、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不明確等問題，為全國(guó)勞動(dòng)教育的實(shí)施提供了示范性法律文本。
《條例》共七章50條，涵蓋總則、家庭養(yǎng)成、學(xué)校培育、社會(huì)支持、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則，包括細(xì)化家庭勞動(dòng)教育的內(nèi)容方式、推進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)、重視勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)和構(gòu)建“四位一體”協(xié)同實(shí)施機(jī)制五個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容。
實(shí)施勞動(dòng)教育，場(chǎng)地、師資、課程是關(guān)鍵?！稐l例》規(guī)定，學(xué)校勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)不低于年度學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)總額的百分之三，建立實(shí)踐基地認(rèn)定制度和名錄制度，根據(jù)學(xué)生數(shù)量配備專任教師。要求學(xué)校結(jié)合本地資源、發(fā)展特色和不同學(xué)段特點(diǎn)，構(gòu)建綜合性、實(shí)踐性勞動(dòng)教育課程體系。建立課程評(píng)價(jià)機(jī)制和勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，關(guān)注勞動(dòng)過程和成果。《條例》還明確，每年五月為本市勞動(dòng)教育月，未成年人每周家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)。
常州歷來重視勞動(dòng)教育。2001年起，所有學(xué)校開齊開足開好勞動(dòng)技術(shù)課；2019年，常州在政府統(tǒng)籌、基地拓展、課程建設(shè)、融合創(chuàng)新等方面積極探索；2021年5月，常州市被教育部認(rèn)定為全國(guó)首批中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。
目前，常州構(gòu)建了覆蓋所有轄市區(qū)的“一體四翼”勞動(dòng)實(shí)踐基地布局，共有467個(gè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地；建立了“1+1+1+N”的勞動(dòng)教師資源庫；每年設(shè)立100萬元用于勞動(dòng)課程研發(fā)、師資培訓(xùn)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，全市現(xiàn)已開發(fā)100個(gè)勞動(dòng)基地精品課程群，85%以上學(xué)校開辟了校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)地。
近年來，勞動(dòng)教育的“常州實(shí)踐”在全國(guó)勞動(dòng)教育大會(huì)上做專題分享，相關(guān)舉措和成果獲評(píng)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革典型案例和2022年基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
下一步，常州將聚焦勞動(dòng)教育課程化、生活化和常態(tài)化，深化區(qū)域推進(jìn)勞動(dòng)教育的制度機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域推進(jìn)勞動(dòng)教育的路徑策略，努力形成勞動(dòng)教育的“常州樣本”。